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夯實財政管理基礎 交出國<a href="https://08comedesign.com/">開幕活動</a>家財政“明白賬”——財政部有關負責人詳解2023年起實施的《財政總會計制度》-新華網
新華社北京12月22日電 題：夯實財政管理基礎 交出國家財政“明白賬”——財政部有關負責人詳解2023年起實施的《財政總會計制度》
新華社記者申鋮
財政總會計制度是財政管理重要基礎性制度，是加強財政預算管理、提升國家財政治理效能的堅實保障。近日，財政部制定印發《財政總會計制度》，自2023年1月1日起施行。
為什么要出臺《財政總會計制度》？新制度的基本內容是什么？將發揮哪些功效？新華社記者采訪了大型公仔財政部有關負責人。
支撐現代財政制度建設 交出國家財政“明白賬”
“財政總會計以國家預算實施為中心，是承接政府預算和執行的橋梁紐帶，反映國家預算的執行情況、報告年度國家和地方決算。”全息投影這位負責人說。
他介紹，財政部對總會計的制度設計可以追溯到20世紀50年代。70年來，我國財政總會計制度一直沿用“預算會計”制度框架，會計核算基礎采用收付實現制，聚焦預算收入、支出和結余等流量信息的核算管理，對政府財政資產、負債等存量信息核算不夠規范科學，不能夠準確完整地反映政府家底和運營成本。
黨的二十大報告提出，“健全現代預算制度”。這位負責人說，總會計作為支撐現代財政制度建設的重要基礎，一些體制機制障礙亟需破解VR虛擬實境，迫切需要對制度進行修訂完善。大圖輸出財政總會計工作須對標新經典大圖時代新征程目標任務，與現代預算制度相適應，同步強化發展。
這位負責人表示，新制度修訂歷時4年，堅守向人民交一本“明白賬”的初心，始終堅持問題導包裝設計向，秉持“開門修制度”原則，慎重穩妥推進各項工作，反復調查研究、深入研討論證、多輪征求意見，確保了制度設計合理、內容適用。
在名稱上，原活動佈置《財政總預算會計制度》此次更名為《財政總會計制度》。廣告設計
這位負記者會責人說，修訂后的新制度，夯實完善以收付實現制為基礎的總會計的預算管理功能，建立健全以權責發生制為基礎的總會計的財務管理功能，能夠更加全面、準確反映政府財政財務情況，有效促進奇藝果影像財政經濟可持續發展。由“財政總預算會計”更名為“財政總會計”順應了時代發展步伐。
建立“雙功能”、采用“雙基礎”、支撐“雙報告”開展總會計核算
新出臺玖陽視覺的《財政總會計制度》的基本內容是什么？
這位負責人介紹，《財政總會計制度》在一個制度下建立“預算會計科目體系”和“財務會計科目體系”，適度區分現行總會計制度的預算會計和財務會計功能，建立“雙功能”（預算會計功能和財務會計功能）、采用“雙基礎”（收付實現制基大圖輸出礎和權責發生制基礎）、支撐“雙報告”（決算報告和財務報告）開展總會計核算。
一是保持“預算會計”科目體系穩定，實行收付實現制核算基礎，保留現行制度收入、支出，以及與預算結余相關的科目。在此基礎上，新增了“資金結存”科目，建立預算結余與庫款及專戶資金對全息投影應關系。
二是增設“財務會計”科目體系，實行權責發生制核算基礎，改造現行制度會計科目，以資產、負債、凈資產、收入、費用為會計要素。在此基礎上，進一步強化了股權投資、政府債券等資產負債事項核算。
三是對兩套科目實行“平行記賬規則”，即對納入預算管理的現金收支業務，在進行預算會計核算的同時也應當進行財啟動儀式務會計核算。
四是重新設計了會計報展覽策劃表體系，以保證兩套科目數據有效銜接，預算會計編制生成預算全息投影執行情況表，財務會計編制生成資產負債表、收入費用表、現金流量表、本年預算結余與本期盈余調節表。
據介紹，為驗證制度設計的科學性和有效性，財政部遵循“先試點，后推廣”的原則，先期在河北、海南、陜西、山西、廣東、四川6個省份開展制度試點。
“試點運行順暢，達到預期效果。”這位負責人說，試點地區均已實現常態化平行記賬。試點地區反映，新制度全面支撐財政預算管理需要，夯實了財政財務管理基VR虛擬實境礎，驗證了預算會計與財務會計勾稽關系合理。
新制度將發揮四方面積記者會極作用
這位負責人介紹，《財政總會計制度》實施堅持目標導向，著力健全財政收支、資產負債、凈資產核算體系，完善內部控制機制，有效銜接部門和單位會計，助力預算管理一體化建設、政府綜合財務場地佈置報告編制、財政資源統籌等改革事項。
具體來看，新制度將發揮四方面積極作用。
一是推進政府會計標準體系統一。新制度施行后，除特殊領域外，政府財政和政府單位平面設計兩個層面會計標準體系基本建成，將進一步夯品牌活動實決算報告、財務報告等核算基礎，為開展政府信用評級、加強資產負債管理、防范財政風險等提供有力支撐，有利于更好發揮財政在國家治理中的基礎和重要支柱作用。
二是適應政府綜合財務報告改革需要。新制度通過按照權責發生制原則確認政府財政股權投資、投資收益、利息費用、政府債務等事項。政府財務報告編制可以直接從總會計賬提取相關數據，有利于實現賬FRP表數據銜接，提升報告編制AR擴增實境質量。
三是適應預算管包裝盒理一體化管理要求。預算一體化管理全面運行實施后，全國各級財政總會計要素統包裝設計一，相關會計報表數據可實現自動提取，總會計的預算會計和財務會計功能得到充分發揮，進一步提升政府財政資產負債、收入費用信息核算質量，有力支撐財政預算經典大圖、執行、決算、負債、資產管理各環節貫通。
四是進一步理順資產、負債科目。財務會計的資產或負債，是政府財政作為會計主體開展財政經濟活動產生的人形立牌經濟事項，不包含政府部門和單位以及各類國有企業的資產或負債。新制度進一步清晰界定了資產和負債種類。
“頒布實施《財政總會計制度》，建立健全具有現代財政制度特色的總會計制度體系，有利于強化新時代財政核算報告、預算監督、風險防范，促進財政經濟可持續發展，向人民交一本‘明白賬’。”這位品牌活動負責人說。
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