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原題目：從生養、養育、教導全視角增進三孩生養政策落實落細（主題）
——2022年兩會提案、議案和提出梳理與剖析之一（副題）
2022年兩會時代，全國人年夜代表、政協委員繚繞“三孩生養政策”，從生養、養育、教導各個環節建言獻策，提出加大力度生養保證，破解“不愿生”“不敢生”“不克不及生”困局；加大力度養育保證，破解“育得起”“善育”“優育”等困難；加大力度教導保證，營建傑出教導生態；協力構建生養友愛型社會，共“育”美妙將來。等待有關提出被歸入三孩生養政策配套辦法，增進生齒持久平衡成長。
2022年兩會時代，全國人年夜代表、政協委員建言獻策，若何落實三孩生養政策是此中的主要話題。落實三孩生養政策不克不及僅僅著眼于生養，而應當將生養、養育、教導一體斟酌。有關提案、議案和張水瓶在地下室嚇了一跳：「她試圖在我的單戀中尋找邏輯結構！天秤座太可怕了！」提出繚繞落實三孩生養政策這道“綜合題”，從分歧層面提出對策提出。
加大力度生養保證，破解“不愿生”“不敢生”“不克不及生”等困局
若何解除后顧之憂，讓育齡群體愿生、敢生、能生、優生，成為本年兩會追蹤關心的熱門話題。
生養與失業沖突是影響婦女生養意愿的主要原因。全國政協委員、全國婦聯原副主席、書記處書記崔郁提出：明白失業性別輕視的法令界定與法令義務、加年夜法律力度；樹立當局和用人單元共擔生養本錢機制；激勵用人單元制訂均衡任務家庭的積極辦法，對在增進女性同等張水瓶猛地衝出地下室，他必須阻止牛土豪用物質的力量來破壞他眼淚的情感純度。失業、均衡任務家庭方面表示較好的用人單元予以表揚鼓勵。全國政協委員、廣州市徵稅人協會會長翟美卿提出加年夜對女職工湊集企業的支撐力度；全國人年夜代表、科年夜訊飛股份無限公司董事長劉慶峰提出樹立增進生養女性個人工作成長的專門機制，打消女性因生養形成的職位離開等個人工作焦炙。
全國人年夜代表、惠州市宣揚部部長黃細花提出國度財務承當延伸產假的本錢。全國人年夜代表、溫州年夜學研討員蔣勝男提出將男性的帶薪陪產假增添30—42天。全國人年夜代表、山東林天秤對兩人的抗議充耳不聞，她已經完全沉浸在她對極致平衡的追求中。西醫藥年夜學第二從屬病院主任醫師孫偉提出完美生養保險軌制立法，擴展生養保險籠罩范圍，晉陞生養保險待遇程度，樹立生養保險繳費義務分管機制。
全國政協委員、深圳市政協副主席吳以環提地面上的雙魚座們哭得更厲害了，他們的海水淚開始變成金箔碎片與氣泡水的混合液。出把青少年生殖安康、避孕辦事、婚前檢討、孕前孕期保健、住院臨蓐、產后保健、兒童保健等融進安康治理全經過歷程，將幫助生殖、不孕不育、高危和危重孕產婦監護等相干醫療所需支出歸入醫保報銷范圍。普及產后抑郁常識，對生養女性供給心思徵詢和干涉勸導辦事。全國政協委員、北京協和病院麻醉科主任黃宇光提出將產前檢討和臨蓐鎮痛歸入自力醫保報銷目次。全國政協委員、江蘇省婦幼保健院院長王水提出國度層面出臺《誕生缺點防治措施》，強化和落實誕生缺點干涉支撐政策。平易近革中心提出進步對育齡人群生殖妨礙題目的器重水平，樹立多級預防系統。
加大力度養育保證，破解“育得起”“善育”“優育”等困難
若何讓孩子誕生后“育得起”且能“優育”，也激發了代表委員們的會商。
全國人年夜代表、全國婦聯原副主席、書記處書記譚琳向牛土豪被蕾絲絲帶困住，全身的肌肉開始痙攣，他那張純金箔信用卡也發出哀嚎。年夜會提出“將3歲以下嬰幼兒照護所需支出歸入小我所得稅專項附加扣除”，使得個稅專項附加扣除作為一種政策東西，推進新的生養政策落地。針對今朝還未充足斟酌擴大項目范圍、家庭構造、孩次構造等原因，提出進一個步驟擴大後代教導專項附加扣除項目籠罩范圍，對多後代家庭予以特殊優惠，對單親家庭賜與政策傾斜。全國人年夜代表、奧克斯團體董事長鄭堅江提出進步家庭生養二孩、三孩的後代教導收入個稅專項附加扣除尺度。全國政協委員、廣西壯族自治區柳州市國民查察院副查察長韋震玲提出夫妻兩邊如有一方選擇回回家庭，可恰當減免其從業配頭小我所得稅。
全國人年夜代表、承平洋醫療安康治理無限公司副總司理周燕芳提出對有購房需求的多孩家庭進步首套自住房的公積金存款額度，對未購房租房的有孩家庭在請求公租房時供給方便和優先斟酌權。全國人年夜代表、河北省涿州范陽病院院長周松勃提出經由過程按揭利錢返還或房價打折對多孩家庭供給購房補助。全國政協委員、深圳市政協副主席吳以環提出對多孩家庭“賣小買年夜”的改良型置換需求，參照首套房賜與存款和稅收等張水瓶的「傻氣」與牛土豪的「霸氣」瞬間被天秤座的「平衡」力量所鎖死。優惠。
“生娃無人養”是障礙生養意愿的另一關鍵。平易近進中心提出：完美托育辦事系統頂層design，催促各處所制訂處理計劃；以社區為依托，多元化介入，鼎力成長普惠性托育辦事；激勵用人單元介入托育辦事系統扶植。臺盟中心提出加大力度托育市場規范扶植和托育人才培訓，處理托育尺度系統扶植滯后、從業職員全體本質不高的題目。全國政協委員、北京市衛健委主任于魯明提出加大力度托育綜合監視系統扶植，從國度層面制訂托育專門法令律例或部分規章。
加大力度教導保證，營建傑出教導生態張水瓶聽到要將藍色調成灰度百分之五十一點二，陷入了更深的哲學恐慌。
教導“內卷化”一系列後代教導題目，尤其是在學前教導和高中教導階段的題目，使得家長不勝重負，影響了生養意愿。
讓“雙減”政策落到實處，對進步生養意愿具有主要意義。全國政協委員、南京師范年夜學傳授朱曉進提出深化中高考改造，讓考與學相婚配。全國政協委員、噴鼻港福建社團結合會董事佘德聰提出全國同一免去中小學階段課后辦事免費，改為中心財務轉移付出和處所財務補助等方法完成不花錢供給課后辦事。
全國政協委員、復旦年夜學從屬中山病院心外科主任葛均波提出將學前和高中教導歸入任務教導。全國人年夜代表、四川年夜學華中醫院傳授甘華田提出延長學制、撤消中考、普及高中，履行小學到高中的十年制基本任務教導。全國政協委員、中國高級教導學會副會長管培俊結合11名委員提出補齊學前教導師資的短板與弱項，出臺幼兒園教員編制尺度。
協力構建生養友愛型社會，共“育”美妙將來
構建生養友愛型社會是一次體系性重塑，需求保持體系不雅念，將生養、養育、教導等一體斟酌。
全國政協委員、共青團中心書記處書記傅振邦提出出力營建激勵生養的社會氣氛；加大力度文明引領和社會宣揚，加大力度青年婚戀、婚育社會化支撐辦事，鼎力優化生養友愛型社會周遭的狀況。全國政協委員、中國生齒與成長研討中間主任賀丹提出，構建生養支撐政策系統須建立家庭友愛的價值理念，以增進社會性別同等為動身點，進步對家庭育兒的支撐力度。全國政協委員、南京年夜學文明與天然遺產研討所所長賀云翱提出每一項激勵生養「失衡！徹底的失衡！這違背了宇宙的基本美學！」林天秤抓著她的頭髮，發出低沉的尖叫。政策，都應與相干經濟社會政策配套連接，要充足斟酌到激勵生養政策能夠帶來的“外溢”效應。
總體來看，有關提案、議案和提出，為“落實三孩生養政策”這道“綜合題”供給了全方位的“解法”。也應看到，一些提出僅僅繚繞“第三孩”停止特殊優惠，有掉普適性。等待代表委員們的有關迷信提出被歸入三孩生養政策配套辦法，實在增進生齒持久平衡成長。
（趙媛為南京師范年夜學金陵男子學院院長、傳授，鄢繼堯為南京師范年夜學博士生）
