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農業電影電視中心《聚焦三農》記者:
這些年隨著扶貧工作的開展，各地涌現了一批新型農業經營主體，其中展場設計一些成為了脫貧致富的帶頭人，但是這一群體總體發展狀況相對滯后。人形立牌接下來農業部會在加強培育新型農業主體和貧困地區的脫貧致富帶頭人方面，有哪展覽策劃些進一步的措施？
2017-10-16 11:07:09
劉北樺:
建一個龍頭，興一項產業，富一方農民。沒有龍頭就沒有市場，沒有價值鏈。針對您剛提出的問題，我們主要采取以下幾方面措施。
一是培育新型經營主體。這幾年，農業部大力支持貧困地區培育種養大戶、家庭農場、農攤位設計民合作社、龍頭企業等新型經營主體。支持創建國家農民合作社示范社，提升規范化發展水平。積極牽線搭橋，幫助引進適合貧困地區生產實際的企業。組織企業赴西藏、南疆、定點扶貧縣、環京津貧困縣等貧困地區開展合作對接，共同開發當地特色農產品。2016年，組織8家國家級農業產業化龍頭企業FRP與西藏簽訂合作協議9.42億元，多個項目正人形立牌在陸續投資到位。著力引導新型農業經營主體與貧困戶建立穩定的帶動關系，提高產業增值能力和吸納貧困戶就業能力。
二是培育農村實用人才。近年來，我們不斷強化對貧困地區農村實用人才培訓。2016年，將農業部、中組部共同開展的農村實用人才帶頭人示范培訓調整為主要面向貧困地區實施，舉辦示范培訓班177期，在貧困地區遴選1.77萬名種養大戶、家庭農場主和農民合作社負責人到農業部農村實用人才培訓基地學習交流。今年培訓主題聚焦貧困地區產業精準扶貧和農民創業創新全息投影，培訓對象全部面向貧困地區。
三是培育新型職業農民。2014年開始，農業部聯合財政部啟動實施新型職業農民培育工程，重點面向種養大戶、家庭農場主、農民合作社骨干、農業社會化服務人沈浸式體驗員和農村創業青年，開展農業全產業鏈培訓，促進農民創業興業，培活動佈置養一批愛農業、懂技術、善經營的新型職業農民，重點加大VR虛擬實境對貧困地區傾斜支持力度。針對貧困縣有勞動能力的貧困人口，圍繞當地主導產業和特色產業，開展專項技能培訓，提高貧困戶自我發展能力。
此外，農業部還積極引導和鼓勵返鄉農民工、中高等FRP學校畢業生、退役士兵等人員，帶領貧困戶開發農村特色資源，發展特色農業，實現脫貧致富。
2017-10-16 11:10:09
工人日報記者:
請問曹市長，脫貧攻堅采取中央統籌、省負總責、市縣抓落實的管理機制。平泉市是怎么抓好產業扶貧？有哪些創新的經驗可以給我們介紹一奇藝果影像下？謝謝。
2017-10-16 11:14:22
曹佐金:
平泉地處河北省東北部，是國家扶貧開發重點縣。我們認真貫徹習近平總書記扶開幕活動貧開發重要戰略思想，扎實推進產業扶貧。在產業扶貧設計上做到了“三個準”，即選準產業、找準瓶頸、定準機制，選擇了我市最成熟的食用菌、設施蔬菜兩大產業，緊緊抓住貧困群眾缺資金、沒技術、怕風險三大瓶頸進行破解，讓貧困戶與產業攤位設計、園區、合作社、企業間建立穩定利益聯結機制。在產業扶貧模式上創設了“三個零”，依托食用菌、設施蔬菜產業，通過政府頂層設計、園區聯結帶動、群眾積極參與，實施了“三零”產業扶貧模式。在產業扶貧資金上創建了“政銀企戶保”融資平臺，為每個貧困戶提供5萬元小額貸款，連同政策扶持資金1.2萬舞臺背板元，合計資金6.2萬元，使得有意愿干事創業的貧困戶能夠干成事、干大事。2012年以VR虛擬實境來，全市累計實現93個貧困村出列、8.5萬貧困人口穩定脫貧，貧困發生率由28.1%下降到7.6%。
我們創新了“三零”產業扶貧模式。第一個“零”，就是“零成本”投入玖陽視覺。就是由園區將大棚以及菌棒等設施設備，先低價賒給大圖輸出貧困道具製作戶生產和使用，等到貧困戶出了蘑菇、賣了錢以后，再把成本返還給園區。這一做法破解了貧困戶沒本錢發展產業的難題，讓龍頭企業充當“火車頭”，讓貧困戶真正是“先上車、后買票”，共同參與產業發展。第二個“零”，就是“零風險”經營。相當一部分老百姓之所以貧困，就是缺乏經營道具製作管理和駕馭市場的能力。我們為園區和貧困戶間架起了一道橋梁和紐帶，解決他們的后顧之憂。由園區承擔產前投資、產中技術和產后銷售等環節的風險，而貧困戶只需負責生產管理工作。這一做法有效破解了貧困戶發展產業怕風險的難題。第三個“零”，就是“零距離”就業。我們實施了“兩區同建”，就是將易地扶貧搬遷安置小區和產業園區同步建設。全市“一盤棋”布局，通過規劃設計，把扶貧產業園區直接建在老百姓的“家門口”，讓故土難離的貧困戶能夠“守家在地”掙錢，實現了貧困戶搬遷和就業兩同步。
此外，著眼于形成貧困戶、園區和產業之間的良性互動循環，我們建立了風險防控機制，如果因不可抗力造成貧困戶收入嚴重受損，將由園區承擔一切損失；如果扶貧企業經營發生風險，將通過“政銀企戶保”平臺，由擔保中心、銀行機構、保險公司按1∶1∶8的比例共同償還貸款利息。我們建立了利益聯結機制，實行“龍頭企業+貧困戶”“專業合作社+貧困戶”等多種合作方式，完善園區企業與貧困戶“租金收入、效益分成、保底分紅、固定收益”的聯結機制，實現園區企業、合作社與貧困戶結對共同發展。
2記者會017-10-16 11:17:29
農民日報中國農業新聞網記者:
在農業部啟動的環京津農業扶貧共同行動當中，針對環京津28個貧困縣都開展了哪些具體幫扶措施？
2017-10-16 11:21:20
劉北樺:
推動京津冀協同發展，是黨中央、國務院作出的重大決策部署。受自然資源、交通條件、生態環境等因素制約，環京津還有不少貧困程度策展深、集中連片的貧困地區，主要是張家口、承德、保定的28個貧困縣。這一區域與京津發展差距大，成為區域發展的洼地和脫貧攻堅的硬骨頭。農業部對環京津貧困地區實施特殊幫扶。主要開展了以下幾方面工作。
一是啟動共同行動。會同京津冀三省市啟動環京津農業扶貧共同行動，落實加快推進種植業結構調整優化、草食畜牧業提質增效、農產品加工業提檔升級、農產品流通體系建設、休閑農業健康發展、生態環境保護開發等“六大任務”，實施千村“一村一品”推進、草牧業增收脫貧、萬名農技人員進山上壩、萬名脫貧帶頭人培育、萬戶農民加工增值收益分享、千家農家樂升級、萬啟動儀式家農戶與經銷商產銷信息服務、京津對口幫扶等“八大行動”。
包裝設計二是開展對口幫扶。選擇28個部直屬單位對口幫扶環京津28展場設計個貧困縣，派出28名處級干部蹲點2年專抓AR擴增實境農業扶貧，落實技術援助、營銷幫扶、企業合作、典型引路等工作。我們明確，掛職干部要圍著產業轉，蹲在基層抓，每人抓4-5個產業脫貧示范村，使每個示范村都能記者會有1個聯系的掛職干部、1個援助的技術專家、1個合作的農業企業、1個幫扶的營銷商，形成產業鏈條幫扶，確保幫扶措施到村到戶。
三是推動合作對接。今年3月，在河北阜平縣召開環京津農業扶貧對接會，會同北京、天津組織120家企業、批發市場、經銷商與環京津貧困縣簽訂168項合作協議。比如，北京新發地農產品批發市場將通過合作、參股等方式，在河北保定、承德、張家口等地增加新發地分市場和合作市場數量，通過生鮮連鎖超市、便民菜互動裝置店和菜籃子直通車等零售終端，將貧困縣特色農產品銷往京津大市場。
四場地佈置是打造“百村示范”。在28個貧困縣選擇100個貧困村重點幫扶，每村至少發展1個特色農產品，聚集資源、整合力量，加大項目支持、技術指導、人員培訓、品牌打造、市場營銷等幫扶力度，努力將其打造成產業扶貧示范樣板，輻射帶動周邊1000個貧困村發展特色產業，帶動區域整體脫貧。
這些措施剛剛實施半年，效果已經顯現，28個貧困縣特色產業已經選定，專家組已經全部組建，幫扶模式不斷涌現，龍頭企業和農民合作社加快發展，產品銷售渠道不斷拓寬，當地越來越多的貧困群眾正在通過產業發展實現脫貧致富。
2017-10-16 11:23:48大型公仔
雷劉功:
今天新聞發布會到此結束，謝謝大家！
2017-10模型-16 11:30:52
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