河南省國民包養網當局辦公廳
關于扶植高東西的品質郵政快遞物流系統
助力村落周全復興的看法
各省轄市國民當局，濟源示范區、航空港區管委會，省國民當局各部分：
為深刻貫徹黨中心、國務院關于新時期推進中部地域加速突起和推動村落周全復興的決議計劃安排，充足施展我省郵政收集資本上風，高東西的品質打造郵政快遞物流系統，晉陞郵政辦事“三農”才能，更好助力村落復興，奮力首創中國式古代化扶植河南實行新局勢，經省當局批准，現提出以下看法，請當真貫徹落實。
一、總體請求
以習近平新時期中國特點社會主義思惟為領導，周全貫徹黨的二十年夜和二十屆二中、三中全會精力，深刻貫徹落練習近平總書記在新時期推進中部地域突起座談會上的主要講話精力和觀察河南主要講話主要唆使，優化包養網完美郵政快遞基本舉措措施布局，深化郵政行業體系體例機制改造立異，推進郵政、路況運輸、商務、供銷、農業鄉村、金融等範疇資本融會，完美鄉村寄遞物流公共配送系統，展開鄉村運輸辦事晉陞舉動，打造全邦交郵融會成長標桿，更好知足鄉村、農人生孩子生涯需求，辦事古代化農業，增進農人創業增收，有用下降物流本錢，加速城鄉融會和村落復興程序，周全推動新時期中部地域加速突起河南實行。
2024年，打造縣級寄遞公共配送中間10個，鄉鎮公共配送辦事站50個，“一站式”村級寄遞物流綜合辦事站1000個以上，客貨郵融會線路不低于230條。2025年，打造縣級寄遞公共配送中間15個，鄉鎮公共配送辦事站70個，“一站式”村級寄遞物流綜合辦事站2000個以上，客貨郵融會線路不低于260條。到2026年，縣級寄遞公共配送中間到達50個，鄉鎮公共配送辦事站到達200個以上，“一站式”村級寄遞物流綜合辦事站到達5000個以上，客貨郵融會線路到達300條以上。基礎構成舉措措施完美、效能健全、集約共享、雙向通順的郵政助力村落復興辦事系統，建成縣域有中間、鄉鎮有節點、村村有站點的鄉村寄遞物流系統，完成縣域范“我可憐的女兒，你這個笨孩子，笨孩子。”藍媽媽忍不住哭了起來，心裡卻是一陣心痛。圍建制村24小時內送達投遞；培養300個優質農產物歸入“豫農郵選”brand；打造15個年營業量跨越萬萬件的郵政快遞辦事古代農業項目；郵儲銀行3年內累計在我省投放涉農存款不低于3000億元。
二、重點義務
（一）布局完美共配系統，晉陞節點集聚效能。
1.改革縣級寄遞公共配送中間。支撐應用路況運輸、郵政、快遞、商務、農業鄉村、供銷等現有場地舉措措施，扶植集郵快一起配合、鄉村客運、鄉村電商、農產物展銷等效能于一體的縣級寄遞公共配送中間。激勵縣級寄遞公共配送中間裝備主動化分揀體系，隨機應變完成縣（市、區）到鄉鎮、鄉鎮到村或縣（市、區）直接到村的同一倉儲、集平分揀和配合配送，晉陞縣（市、區）物質下行和農副產物下行的運輸辦事效力。（義務單元：省路況運輸廳、商務廳、農業鄉村廳、成長改造委、郵政治理局、供銷社、中國郵政河南分公司）
2.拓展鄉鎮節點效能。依照便平易近、集約、高效準繩，隨機應變，應用鄉鎮客運站場、鄉村公路養護站、郵政支局、鄉村電商、供銷社等站點資本，打造區域性鄉鎮公共配送綜合辦事站，知足郵件快件收發、零擔貨色姑且直達、客運車輛姑且停靠等需求，完成輻射周邊、集散共配的效能，經由過程疊加鄉村電商、政務便平易近、普惠金融等營業加強公共辦事才能。（義務單元：省路況運輸廳、商務廳、農業鄉村廳、郵政治理局、供銷社、中國郵政河南分公司）
3.推進村級綜合便平易近辦事站轉型進級。依托村委會、村落商超、村級電商辦事點、郵政村級綜合便平易近辦事站（含村郵站、郵樂購等）等資本，打造具有快遞收投、鄉村電商、政務辦事、生涯繳費、路況運輸、農資發賣、普惠金融等效能的“一站式”村級寄遞物流綜合辦事站，晉陞鄉村公共辦事才能。激勵推行“一村一站一人”形式，建立村落寄遞物流收發公益性職位，重點保證脫貧村、易地扶貧搬家集中安頓點、村落扶植示范村，激勵聘請避免返貧監測對象等鄉村低支出職員。（義務單元：省路況運輸廳、農業鄉村包養網 花園廳、商務廳、郵政治理局、供銷社、人力資本社會保證廳、中國郵政河南分公司）
（二）改造立異運營形式，晉陞一體成長程度。
4.強化客貨郵一起配合。依照市場化準繩，積極培養鄉村客貨郵市場主體，激勵縣域內郵政、快遞、鄉村客運、貨運物流、電子商務等企業加大力度協作，選擇或組建具有較強和諧整合和連續運營才能的企業作為運營主體，共建共享舉措措施、運力、設備、職員等資本，在融會成長中完成一起配合共贏。（義務單元：省路況運輸廳、商務廳、農業鄉村廳、郵政治理局、供銷社、中國郵政河南分公司）
5.增進郵快一起配合。激勵郵政快遞企業深度一起配合，施展鄉村地域郵政網點完美、配送收集村村靈通上風，優化結尾配送渠道和線路，推進寄遞物流向村籠罩、向戶延長，通順快遞進村“最后一公里”。（義務單元：省郵政治理局、路況運輸廳、商務廳、農業鄉村廳、中國郵政河南分公司）
6.推進政郵一起配合。推動政務辦事“高效辦成一件事”任務，激勵依托縣、鄉、村三級郵政網點打造“一門式”打點、“一站式”辦事的便平易近辦事點，切近群眾需求供給誕生、進學、生涯、退休等一體化辦事。支撐郵政快遞公司進駐政務辦事中間供給寄遞辦事。施展郵政通政效能，展開警郵、稅郵等一起配合，完成“只進一門”“最多跑一次”。（義務單元：省行政審批政務信息治理局、路況運輸廳、商務廳、農業鄉村廳、公安廳、稅務局、郵政治理局、中國郵政河南分公司）
（三）整合進級運力設備，晉陞運輸辦事質效。
7.推進配送運力共用共享。支撐鄉村客運持久穩固運轉，施展鄉村客運中轉行政村收集上風和郵政辦事在鄉村結尾寄遞中的基本性感化，奉行城鄉客運班車、“村村通”客車代運郵件、快件形式，在確保平安、保證群眾搭車需求的條件下完成郵件、快件疾速投遞。在郵政快遞、貨色包裹量年夜的處所，激勵成長按時、定點、定線貨運班線，晉陞送達效力。（義務單元：省路況運輸廳、商務廳、農業鄉村廳、郵政治理局、供銷社、中國郵政河南分公司）
8.推行鄉村客貨郵融會成長適配車型。激勵客貨郵融會成長運營主體選用鄉村客貨郵融會成長適配車輛。依照《村落客車構造和機能通用請求》規則，應用行李艙或物品寄存區成長郵件快件等物品運輸，晉陞運輸效力和平安保證才能。（義務單元：省路況運輸廳、商務廳、農業鄉村廳、郵政治理局、供銷社、中國郵政河南分公司）
9.利用尺度化智能化綠色化妝備裝備。激勵企業按需裝備尺度化物流周轉袋（箱）、托盤等設備，摸索樹立輪迴共用設備系統；在郵件、快件寄遞經過歷程中推行利用條形碼、射頻辨認、電子“你對蔡歡家和車夫張叔家了解多少？”她突然問道。運單等；加速推動智能掃描終端、智能郵箱、智能快遞柜等裝備利用。激勵應用低克重、高強度紙箱和免膠紙箱，經由過程優化包裝構造削減填充物應用量，推行應用綠色快遞包裝物。連續加年夜鄉村物流範疇新動力車輛推行力度，進步新動力車輛應用比例。（義務單元：省路況運輸廳、商務廳、農業鄉村廳、郵政治理局、供銷社、中國郵政河南分公司）
（四）數字賦能物流系統，晉陞便平易近辦事能級。
10.加大力度信息互聯互通。領導路況運輸、郵政、農業鄉村、商務等部分加大力度數據共享，推動涉農財產、一起配合社、農戶等各類信息平臺尺度互認、體系對接、數據共享、辦事互補，晉陞綜合辦事才能和信息化程度。加大力度數據綜合應用，應用信息收集平臺供給市場信息、農資供給、路況出行、商品購銷、物流寄遞等“一站式”辦事。（義務單元：省路況運輸廳、農業鄉村廳、商務廳、郵政治理局、供銷社、中國郵政河南分公司）
（五）樹立健全軌制系統，晉陞規范平安程度。
11.規范運營功課。客貨郵融會成長運營主體要規范郵件、快件等貨色交代手續，實時、正確填制運輸與配送憑證，確保品類、多少數字查對無誤；規范配送流程，以方便方法告訴收件人提取方法及查詢、上訴渠道等相干信息，包管貨色實時、平安、正確投遞。加大力度市場監管，免費項目要依照規則密碼標價、上墻公示。激勵客貨郵融會成長運營主體系體例定舉措措施、設備、運營辦事、標志標識、信息化、統計等相干尺度。（義務單元：省路況運輸廳、商務廳、市場監管局、郵政治理局、中國郵政河南分公司）
12.晉陞鄉村寄遞平安程度。加大力度對郵政快遞業的監視治理，加速實行包養寄遞渠道平安監管“綠盾”工程，有用落實收寄驗視、實名收寄、過機安檢軌制。推進縣域郵政、快遞企業裝備平安生孩子治理職員和合適尺度的舉措措施，加大力度平安生孩子教導培訓。落實《制止寄遞物品領導目次》請求，在確保平安的基本上知足鮮活農產物寄遞辦事需求。（義務單元：省郵政治理局）
（六）辦事支持村落財產，晉陞轉型成長動能。
13.推動農產物冷鏈扶植。支撐郵政體系、供銷社與其他社會本錢一起配合，依托縣級寄遞公共配送中間、物流園區等共建共用冷鏈倉儲舉措措施，裝備冷躲和高溫配送裝備，晉陞農產物冷鏈辦事程度，完成農產物預冷保鮮、高溫分揀、冷躲倉儲，為農產物急速投遞樹立“綠色”通道，通順農產物暢通渠道。（義務單元：省路況運輸廳、農業鄉村廳、商務廳、郵政治理局、供銷社、中國郵政河南分公司）
14.增進村落文明和游玩成長。依托景致勝景區，汗青文明名城、名鎮、名村，主要農業文明遺產地，特點景不雅游玩名鎮，傳統村和村落休閑游玩點等，公道布局扶植主題郵局，供給集郵產物、游玩留念品等發賣辦事，豐盛村落游玩內在的事務。激勵采用多種情勢宣揚、發賣具有處所特點的衣飾、手工藝品、農特產物等，為村落游玩供給便捷寄包養平台推薦遞辦事，推動村落文明游玩等財產與寄遞辦事融會成長。（義務單元：省文明和游玩廳、農業鄉村廳、郵政治理局、中國郵政河南分公司）
15.晉陞村落復興金融辦事程度。激勵整合銀行、保險等金融資本，搭建政銀一起配合支農融資辦事平臺，經由過程結合展開“送貸下鄉、送貸進村”運動，摸索樹立“政銀村企農”精準對接、融會成長形式。繚繞食糧平安、種業復興、村落財產成長、農業基本舉措措施扶植等村落復興重點範疇，不竭優化辦事形式和產物，加年夜存款投放力度。加年夜涉農金融辦事供應力度，向鄉村地域供給付出結算、融資、保險等普惠性金融辦事。（義務單元：省委金融辦、省農業鄉村廳、郵儲銀行河南省分行、中郵人壽保藍玉華帶著彩修來到裴家的廚房，彩衣已經在裡面忙活了，她毫不猶豫的上前挽起袖子。險河南分公司）
16.增進鄉村電商融會成長。激勵電子商務與快遞物流融會互促、協同成長，實行“數商興農”和“internet＋”農產物出村進城工程，成長農副產物直播電商，借助“郵政919電商節”和“農人豐產節”等運動，展開多樣化農產物促銷運動，通順助農渠道。支撐扶植農副產物直播電商基地，舉行電商直播年夜賽，開設農產物發賣專區，推進特點農產物宣揚和收集發賣。（義務單元：省郵政治理局、農業鄉村廳、商務廳、中國郵政河南分公司）
17.加大力度“豫農郵選”brand培養。依托重點財產，晉陞農產物泉源組貨和品控治理才能，深刻挖掘上風特點財產集群和鄉村財產融會成長示范園等資本，扶植農產物基地，打造老家河南特點、全國著名的“豫農郵選”brand，并將其歸入“豫農優品全國行”運動范圍。建立農特產物預處置中間，加大力度倉儲物流基地扶植，打造“郵政業＋古代農業”融會成長區。采取“駐村”“進廠”等方法，對接家庭農場、農人一起配合社、農業財產化龍頭企業，為農產物下行供給專門研究化供給鏈寄遞辦事，推進“internet＋”農產物出村進城。（義務單元：省郵政治理局、農業鄉村廳、商務廳、中國郵政河南分公司）
三、保證辦法
（一）健全任務機制。高東西的品質打造郵政快遞物流系統是助力村落復興的一項基本性任務，需求進一個步驟加大力度組織引導，細化義務分工，壓實任務義務，省當局樹立任務和諧機制，研討推動有關任務，實時和諧處理嚴重題目。省路況運輸廳擔任牽頭和諧，省農業鄉村廳、商務廳、郵政治理局、供銷社、中國郵政河南分公司等部分和單元要加大力度協作共同，樹立談判機制，協力推進各項目的義務落地落實。各省轄市當局和濟源示范區、航空港區管委會要參照省級做法樹立響應任務機制，制訂實行計劃，細化目的義務，落實屬地義務。
（二）強化地盤保證。各地、各部分要將鄉村寄遞物流基本舉措措施歸入公共基本舉措措施扶植范圍，補短板、強收集，晉陞綜合辦事才能。對需求新建、擴建縣級寄遞公共配送中間和鄉鎮公共配送綜合辦事站的，要依法依規賜與征地支撐。在合適計劃、不轉變地盤用處的條件下，應用現有存量地盤扶植倉儲、包裝、運輸裝卸等郵政快遞物流效能的縣級寄遞公共配送中間和鄉鎮公共配送綜合辦事站，可履行持續按原用處和地盤權力類型應用地盤為期5年過渡期政策，過渡期滿后，應按新用處、新權力類型，以協定出讓方法打點供地手續。
（三）強化資金保證。嚴厲落實財務事權和收入義務，整合路況運輸、農業鄉村、商務等部分既有政策，兼顧應用中心和省級專項資金，研討出臺增進客貨郵融會成長支撐政策，領導快遞進村出村，“幫我整理一下，幫我出去走走。”藍玉華無視她驚訝的表情，下令。擴展鄉村地域高低行營業量。市場化不克不及籠罩的地域，各地可聯合現實選擇適合共配主體，鼎力成長配合配送，并可綜合斟酌鄉村地域郵政快遞高低行營業量和運營本錢等原因賜與恰當補助，確保應達盡達、雙向通順。
（四）強化宣揚領導。各地、各部分要充足施展電視、播送、報刊、收集等渠道感化，經由過程現場會、培訓講座、專題報道等多種方法，鼎力宣揚涌現出的立異舉動、典範案例等，推動“豫農郵選”brand連續性和常態化傳佈，進步社會追蹤關心度，構成各方配合關懷、支撐和介入郵政辦事村落復興的濃重氣氛。
河南省國民當局辦公廳
2024年8月23日
