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鹊桥二号中继星示意图。

国家航天局供图

鹊桥二号中继星示意图。

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鹊桥二号中继星示意图。

国家航天局供图

鹊桥二号中继星在中国文昌航天发射场成功发射升空。

新华社记者 蒲晓旭摄

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3月20日8时31分，鹊桥二号中继星成功升空，开启奔月之旅。作为我国发射的第二颗在地球轨道以外的专用中继星，鹊桥二号将为正在运行的嫦娥四号和即将开展的嫦娥六号、嫦娥七号、嫦娥八号等探月工程四期任务，在地月之间架起一座新的通信桥梁。

3月20日8时31分，鹊桥二号中继星由长征八号遥三运载火箭在中国文昌航天发射场成功发射升空。鹊桥二号中继星作为探月工程四期后续任务的“关键一环”，将架设地月新“鹊桥”，为嫦娥四号、嫦娥六号等任务提供地月间中继通信。

长征八号遥三运载火箭飞行24分钟后，星箭分离，将鹊桥二号中继星直接送入近地点高度200公里、远地点高度42万公里的预定地月转移轨道，中继星太阳翼和中继通信天线相继正常展开，发射任务取得圆满成功。

这座新“鹊桥”有何不同？未来将发挥什么包養作用？探月工程四期后续如何开展？

地月通信功能更广、性能更强

“鹊桥二号中继星作为探月工程四期任务实施的‘关键一环’，将起到通信枢纽的作用。”中国国家航天局探月与航天工程中心副主任葛平表示，此次鹊桥二号发射任务取得圆满成功，实现了准时发射、精确入轨、精准控制，为后续执行一系列飞控任务奠定了坚实基础。

为何要发射包養鹊桥二号中继星？

专家表示，由于月球始终有一面背对地球，着陆在月球背面的探测器受到月球自身的遮挡，无法直接实现与地球的测控通信和数据传输。这时就需要一颗中继星，为地面和月球探测器之间架起信息联通的桥梁。取名“鹊桥”，来源于古老的民间传说，既体现了中国传统文化特色，又形象解释了这颗卫星的特殊作用。

我国曾在2018年发射了首颗中继星“鹊桥”，为月球背面着陆的嫦娥四号探测器提供中继通信。如今，“鹊桥”中继星已经在轨工作多年，处于超期服役状态。

“探月工程四期任务开展着陆探测以及采样的地点主要位于月球南极和月球背面地区，因此需要功能更广、性能更强的中继星，架设起月球对地球新的‘中继通信站’，解决月球背包養面探测器与地球间的通信和数传问题。”葛平表示。

根据探月工程四期任务的需要，科研人员对鹊桥二号中继星进行了攻关。与“鹊桥”中继星相比，鹊桥二号中继星技术创新更多、技术状态更多、功能更强、接口更为复杂、研制难度更高、任务时间跨度更大。此外，在实施中继通信任务之外，鹊桥二号还携带了多台科学载荷，将执行科学探测任务。

据介绍，除了服务于中国探月工程四期，后续鹊桥二号中继星还可为国内外月球探测提供中继通信支持。

长征八号运载火箭首次“奔月”

执行本次发射任务的长征八号运载火箭，是新一代中型两级液体捆绑式运载火箭，填补了我国3—5吨太阳同步轨道运载能力空白。值得一提的是，这次发射包養網也是长征八号运载火箭首次奔赴地月转移轨道。

据介绍，研制团队根据多窗口多弹道、低空高速飞行剖面等任务需求，对火箭进行了设计改进和优化。

“此次我们为鹊桥二号中继星任务量身定制了3项‘本领’——更完善的弹道设计、更灵活的主动滚转技术和更安全的热防护措施。”火箭研制团队相关负责人表示。

专家介绍，作为一颗环月卫星，鹊桥二号中继星的发射窗口为“月窗口”，即一个月只有几天的时间。火箭研制团队从第一窗口开始，设计了连续3天、每天2条共计6条弹道，确保卫星在多种情况下都能顺利出发、安全抵达。

此外，为了应对高空风对火箭发射的影响，研制团队在使用自主抗干扰控制技术等成熟方法之外，还为这次的长征八号运载火箭增加了自动滚转减载技术，使火箭用更稳定的优势面来应对高空风，通过自身的旋转抵消掉高空风的影响。

与长征八号运载火箭擅长执行的太阳同步轨道任务相比，地月转移轨道的入轨高度更低、火箭飞行速度更快。当火箭高速穿越大气层时，箭体与大气摩擦产生的温度更高，端头和前锥首当其冲。为此，火箭研制团队为火箭多“穿”了一层热防护涂层，火箭重点部位增加了厚度，更能适应地月转移轨道的严酷条件。

嫦娥六号将于上半年择机发射

“发射成功只是第一步，后续鹊桥二号中继星还需要进行轨道中途修正、近月制动等一系列重要动作。”葛平介绍，鹊桥二号中继星调整进入24小时周期的环月大椭圆冻结轨道后，将与嫦娥四号进行在轨对通测试，与嫦娥六号进行天地对通测试，验证它们天地联合工作的协调性、匹配性，判定鹊桥二号中继星是否具备支持嫦娥六号实施月背采样返回的能力。

嫦娥六号将于今年上半年择机发射。对于嫦娥六号即将开展的月背采样返回任务，专家表示，迄今为止人类已进行的10次月球采样返回均位于月球正面，月球背面整体相对月球正面更为古老，且存在月球三大地体之一的艾特肯盆地，具有重要科研价值。嫦娥六号任务预选着陆区位于月球背面南极—艾特肯盆地，以期发现并采集不同地域、不同年龄的月球样品，增进人类对月球的认知。任务实现采样返回后，科学家将对月球背面样品进行系统、长期的实验室研究，分析月壤的结构、物理特性、物质组成等，深化月球成因和演化历史的研究。

当前，国际上掀起了新一轮探月热潮，世界主要航天国家都在积极开展探月活动。葛平表示，中国探月工程向来重视国际合作，中国探月的合作之门始终敞开，这在以往的探月工程任务中已有很多生动案例和共赢成果。中国已向国际开放嫦娥五号月球科研样品申请，后续探月工程四期、行星探测工程相关任务也将面向世界公开征集合作方案。

据了解，嫦娥六号任务搭载了法国的氡气探测仪、欧空局的负离子探测仪、意大利的激光角反射镜、巴基斯坦的立方星等4个载荷和卫星项目。与此同时，我国正在加快推进国际月球科研站大科学工程，希望更多国际伙伴加入，共包養網同拓展人类认知疆域，为和平利用太空、推动构建人类命运共同体作出贡献。

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探月工程四期包括哪些任务？

我国探月工程四期于2021年12月获批实施，由嫦娥四号、嫦娥六号、嫦娥七号和嫦娥八号4次任务组成。其中嫦娥四号已于2018年12月发射，实现了世界首次月球背面软着陆巡视探测；嫦娥六号将于今年上半年择机发射；嫦娥七号和嫦娥八号将构建月球科研站基本型，开展月球环境探测等任务。

早课铃响起，学生们端坐在教室里，认真学习文化课；下课铃响起，学生们兴冲冲背起球拍家教，奔上校车去文峰公园打球。日复一日，湖北省网球学校的“网球小苗”们在教室与球场的穿梭中开心成长。

湖北省网球学校位于湖北省京山市，是一所全日制“省校县办”示范学校。该校以“学训并重、文体双优”为办学理念，涵盖义务教育阶段文化课教学与专业网球训练。学校按照九年义务制教育阶段分一至九年级，每个年级分提高班和精英班，每日分别进行2小时、4小时网球专业训练。学生在集训和参赛时，学校还会灵活安排文化课教师随队辅导和赛后返校补习。

体教融合的办学特色吸引了不少本地与外地学生就读。教學目前，学校共有9个年级280余名学生，其中包含来自江西、安徽、贵州等地的学生。通过跟队委培、优先进入省网球专业队等方式，“网球小苗”们可以实现专业化、职业化发展。自2018年成立以来，该校学生在全国性网球赛事中已获得金牌48枚、银牌37枚、铜牌40枚。

教室内书声朗朗，球场上汗水飞扬，一株株“网球小教學苗”带着网球梦茁壮成长。

3月21日，在湖北省京山市文峰公园网球场，湖北省网球学私密空間校学1對1教學生潘俊辰（中）在训练间隙与同学玩耍。

新华社记者 杜子璇 摄

  

雷公山北麓，天刚蒙蒙亮，群山被薄雾笼罩。贵州省黔东南苗族侗族自治州剑河县革东镇光条村村民欧条降换上雨靴，扛起农具，踩着露珠，朝着山间走去。他要赶往自家钩藤基地，抢抓农时进行管护，保证今年有个好收成。

“从选品种到送技术，再到深加工，钩藤地里的成果离不开专家指导。”欧条降说，得益于一批批专家接续帮扶，不少村民像他一样，找到合适的致富路，腰包越来越鼓。

2015年起，中央组织部定点帮扶贵州省台江县，从东部帮扶城市协调干部人才力量，对台江县的学校、医院进行“组团式”帮扶。2022年，中央在全国160个乡村振兴重点帮扶县启动教育、医疗、科技干部人才“组团式”帮扶工作，贵州20个县位列其中。从脱贫攻坚到乡村振兴，再到乡村全面振兴，贵州循序渐进、久久为功，加强组织领导、完善工作机制，激活“组团式”帮扶这一“智力引擎”，不断满足群众上好学、看好病、能致富的期盼。

立足现实需求，解决发展难题

剑河县山地多、耕地少，如何利用有限土地实现高效产出？村民一度苦苦探索。

“种过苞谷，试过水果，付出多、产量少、效益低，不少山地撂了荒，村民纷纷外出谋生。”欧条降说，每天望着山想不出法子，干劲被一点点消磨。

“组团式”帮扶团队来到县里，反复调研后因地制宜综合施策，引导剑河县走出一条山地特色高效农业发展之路。

“山上的林业资源丰富，长着钩藤、黄精等上千种野生中药材，十分适合发展中药材产业。”2022年3月，一支由23人组成的国家级科技特派团来到剑河县，贵州中医药大学教授、特派团技术团长周涛带队调研，联合县政府划定钩藤、黄精等中药材种植产业带，建设中药材种植试验示范点，持续进行后期技术跟踪服务。剑河县中药材种植面积达到15.78万亩，涉及品种31个。

如今，光条村成了剑河县的钩藤主产区。欧条降一边到村里的产业基地打工，一边学习种植技术，自己种了60亩中药材，一年收入10万元。

“组团式”帮扶，关键是立足实际、精准施策。贵州立足各县需求，持续完善帮扶举措。明确1个科技特派团、学校、医院为帮扶牵头单位，同时匹配多家责任单位，多方联动，整合资源，切实带动受帮扶地区相关领域实现全面提升。截至目前，共有1075名农技专家组建82支科技特派团到82个县开展农技服务；712名教师组建40支教育帮扶团，集中帮扶20所普通高中、20所职业高中；226共享空間名医生组建20支医疗帮扶团，集中帮扶20家县级人民医院。

“选派哪种类型的专家，省、州、县会提前向各乡镇、部门征集需求，综合汇总分析后确定。”剑河县农业农村局科技服务中心综合服务股负责人陈思桃说，前期征集汇总的124条需求，已解决90条，其余的正在对接。

依托“组团式”帮扶力量，剑河县建成贵州省最大的中药配方颗粒生产线，培育4家规模以上中药材企业，以中药材为主的健康医药产业产值突破2.8亿元。此外，县里还发展了食用菌、虾蟹（水产）等特色优势产业，建起37个农业示范基地。

“贫瘠地也能种出摇钱树！我们推行的‘组团式’帮扶，是全要素、三产融合的帮扶。如今，推进农业现代化的底气更足了。”剑河县委副书记、科技特派团行政团长吴小勇说。

团队明责赋权，帮扶着眼长效

微创介入治疗创伤小、恢复快、费用低，但需要专业医师和先进设备。遵义市正安县是国家乡村振兴重点帮扶县，医疗条件薄弱，微创介入治疗技术是短板。

2022年3月，按照医疗人才“组团式”帮扶工作安排，由广东省珠海市人民医院帮扶正安县人民医院，首批帮扶医生来到正安县。帮扶团队结合自身技术优势，将心血管内科的电生理介入技术、结构性心脏病介入技术、泌尿外科的腹腔镜技术以及骨科的椎间孔镜技术等作为重点，让老百姓在县里就能享受一流诊疗服务。

“‘组团式’帮扶，不仅仅是人财物等资源的物1對1教學理集聚，更重要的是理念更新，要真帮实扶，而不是简单地参与，时间一到就走人。”珠海市人民医院医务科主任、泌尿外科主任医师褚靖从事泌尿外科16年，具有丰富的临床经验。2022年起褚靖担任正安县人民医院院长，两年时间里，他将自己的管理经验和技术倾囊相授，帮助正安县提升医疗水平。

“组团式”帮扶开展以来，贵州想方设法激励帮扶团队，推动帮扶取得实实在在的成效。

“省委组织部、市委组织部经常与县领导、帮扶团队交流，解决帮扶中遇到的困难，并结合实际，协调有关部门下放人事权、分配权、考核权等，真正为帮扶团队明责赋权。”正安县委组织部部长贾军表示，针对医疗帮扶，正安县还细化帮扶人才职称评聘、评先树优、提拔使用、待遇补贴等，完善保障服务。

贾军介绍，正安县和帮扶医院、学校、科技特派团签订干部人才“组团式”帮扶协议，按照“一县一策、一校一策、一院一策”的要求，制定详细的帮扶计划。紧盯重点，建立常态化工作任务、年度重点任务“两个清单”，凭单问效。

褚靖带领首批医生团队，制定帮扶计划，系统谋划正安县人民医院的全面提升。同时，突出重点，打造特色专科。“我们努力把心血管内科打造为名牌科室，将骨科和呼吸内科打造为重点科室，将基础较好的神经内科、消化内科、泌尿外科、神经外科规划为优势专科。”褚靖说，借鉴珠海市人民医院的经验，正安县人民医院整合神经外科和神经内科，建立神经中心，全面提升科室综合诊疗能力。

2023年3月，在帮扶团队的努力下，正安县人民医院在遵义市率先建成远程超声医学中心。这个集远程心电、远程脑电、远程超声、远程血压于一体的智慧医疗系统，开启了“珠海市人民医院+正安县人民医院+正安县乡镇卫生院”“1小樹屋+1+N”远程智慧医疗帮扶新模式，实现大病不出县、常见病不出镇、小病不出村。

据介绍，贵州20个被集中帮扶的医院已经建成急诊急救中心86个，创建重点专科23个；20所普通高中新增特色选修课程193门；20所职业高中全部完成产业需求对接并优化专业设置，校企合作共建专业83个、课程89门，联合培养学生2659名；科技特派团帮助指导发展优势特色产业105个。

加强人才帮带，“输血”又“造血”

“结对子，师带徒，培养一支带不走的工作队，是最令人欣慰的事。”黔南布依族苗族自治州罗甸县边阳中学校长李妙洁说。

2022年8月，广州空港实验中学副校长李妙洁来到边阳中学。与她同时到来的，还有来自广州空港实验中学、都匀市第二中学和惠水县民族中学的8名教师。他们共同组成了一支教育人才“组团式”帮扶团队，由李妙洁任团长。

为了做好规划，李妙洁带领团队第一时间调研摸排，探索适应学校发展实际的教学管理新模式。“围绕‘建机制、育骨干、创品牌’，力争创建省级特色示范性普通高中，破解教育资源不均衡问题。”李妙洁说。

边阳中学地处边远山区，如何长期留住人才，保持队伍稳定，打造一支教学能力过硬的教师团队？

“来了以后，只要有空就去听课，重点听本地老师的课，既发现他们的优势和不足，也观察学生的学习状态。”不到半个月，李妙洁发现了共性问题：老师们备课比较充分，但授课方式不够灵活，课堂互动偏少，没有充分调动学生的主观能动性。

启动“广州白云班”教学，实施粤黔两地14校“线上线下”联合教研机制，选派学校领导层、中层管理人员、授课教师外出交流培训……通过引进来、走出去，边阳中学的教育质量、教师队伍能力、学生综合素质明显提升。2023年，边阳中学高考一本上线人数较2022届增长22.22%。

作为罗甸县唯一一所专业技术学校，罗甸县中等职业学校也充分享受到“组团式”帮扶的红利。“以前，教案抓不住重点、把不准方向，课堂效果不理想。”校作物生产技术专业教师赵应菊说，加入帮扶教师的教学团队后，她通过持续跟岗学习，能力逐步提高，去年在全国职业院校技能大赛教学能力比赛中获得二等奖。

“坚持‘输血’和‘造血’并举，育强本土人才队伍，这是教育帮扶的关键。通过全心全意的投入、实实在在的支持、着眼长远的规划，‘组团式’帮扶推动罗甸县教育事业取得长足发展。”罗甸县委书记梁玉林说。

持续抓实干部人才“组团式”帮扶，让贵州教育、医疗、产业水平大幅提升。截至目前，全省教育帮扶团队累计培训教师5万余人次；343家省外医疗卫生机构对省内376家医疗卫生机构开展实质帮扶；2舞蹈教室0家被帮扶医院累计开展新技术781项，手术带教9129次；20个县科技特派舞蹈教室团解决技术问题2147个，指导推广应用新品种新技术1301个。

“干部人才‘组团式’帮扶是中央组织部等中央部委聚焦抓党建促乡村振兴、促进区域协调发展、造就高素质干部人才队伍采取的重要举措，为贵州提高教育、卫生健康事业和农村科技服务水平带来重大机遇。我们将继续健全帮扶机制，细化帮扶措施，强化服务保障，推动帮扶工作取得新实效。”贵州省委组织部有关负责同志表示。

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贵溪市塘湾镇上祝村，依山而建、竹林环绕，屋舍呈阶梯状错落分布，赣派民居与青翠的竹海交相辉映。近年来，上祝村党总支把党建引领作为推动乡村振兴的动力引擎，“向新而行”，探索乡村振兴新路径。

上祝村一景

建好建强党组织，激发乡村振兴“新动能”

上祝村党总支与江西渥泰环保科技有限公司党支部结对共建，以“村企党建联建”促进村企深度合作，实现共建共享。

上祝村党总支定期组织党员到企业开展“同学习，共进步”主家教题活动，推动村企人才双向流动、互相学习。企业结合自身优势，推动智慧污水处理教學場地设备及净水设备在村落地。

上祝村驻村工作队还通过实施“三培两带两服务”项目，加快培育农村致富能人、村级后备干部，带动15户村民增收，同时为村里培养党性修养高、工作能力强的后备党员队伍。

党建引领红色旅游，探索乡村振兴“新路径”

上祝村以打造红色名村为契机九宮格，修缮保护传统建筑，形成红色基因传承学习实践阵地，特色化开展线下红色课堂。积极发挥党员带头共享會議室作用，发展红色旅游，带动群众增收致富，通过改造居住房屋，打造赣派民宿，发展乡村旅游，提升传统村落旅游价值。据不完全统计，去年当地民宿年接待游客1万人次。

党建引领产业发展，激发乡村振兴“新活力”

上祝村种時租空間植的罗汉果

产业兴旺是乡村振兴的基小樹屋础，上祝村党总支把抓党建促村级集体经济发展作为推动乡村振兴的重要抓手，在巩固传统产业的同时，依托特色资源及文化优势，通过“公司+合作社+农户”的合作模式，引进罗汉果特色种植产业，种植罗汉果300亩。

“项目达产后，我们还要带动更多村民扩大罗汉果的种植面积，訪談同时有效改善村级生态环境，提高综合生产能力，共享空間促进农业高质高效。”上祝村党总支书记占善军说。（陈玉飞）

4月17日，在浙江省湖州市吴兴区龙泉街道西白鱼潭社区小樹屋時租，志愿者带领幼儿园小朋友一起给废旧轮胎、旧花盆等绘制图案，倡导废物回收利用的理念。

世界地球日来临之际，浙江小樹屋省湖州市吴兴区龙泉街道社区、辖区私密空間内学校开展丰富小樹屋多彩的主题活动，推广生态环保理念，倡导绿色低小樹屋碳生活方式。

新华社记者 徐昱 摄

訪談   

龙年春节旅游市场“热辣滚烫”，文旅消费持续升温的同时，文旅“内卷”以及花式互动也备受关注。什么样的文旅产品和项目对民众更具包養網比較吸引力？如何做好文旅发展大文章？如何让中国旅游市场继续“温暖向前”？2024年全国两会期间，关于文旅的诸多热点话题得到代表委员的持续关注与广泛讨论。

乡村旅游业如何赋能乡村振兴

△ 贵州省从江县加榜梯田美景。

党的二十大报告指出：“全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村”，并强调在全面推进乡村振兴进程中要“发展乡村特色产业，拓宽农民增收致富渠道”；2024年中央一号文件提出要促进农村一二三产业融合发展，推进乡村旅游集聚区（村）建设等措施。发展旅游是实现乡村振兴的重要路径之一，成为不少代表委员的共识。　

去年两会以来，全国人大代表、无锡拈花湾文化投资发展有限公司董事长吴国平先后到新疆、河南、江苏等地农村调研。他认为，当下乡村旅游业已进入到存量时代，“绿水青山就是金山银山”，乡村在保护和发展间找到了双赢之路，但乡村旅游大发展出现“千村一面”、运营粗放等问题，亟须专业化、品牌化、精细化运营升级。

“要实现乡村文旅2.0升级，最合适的人选是‘返乡二代’。”吴国平表示，“返乡二代”有感情，这里是他们的家和根，他们植根乡村、发展乡村、运营乡村的意愿、归属感、荣耀感更强烈，也会更加用心、用力、用情；同时，他们受过高等教育，在客群分析、品牌打造、互联网应用等方面具有天然优势和基础。吴国平就此提出了关于进一步鼓励二代返乡助力乡村旅游发展的建议，呼吁有关部门像对待自家孩子一样对待返乡年轻人，多措并举，出台一揽子扶持政策，吸引年轻人返乡，更好助力乡村振兴，优化就医、就学、商业、运动等相应配套设施建设，以减少后顾之忧等。

全国人大代表，江苏万顺机电集团党委书记、董事长周善红对记者表示，实施乡村文旅深度融合工程，既是在全国乡村旅游重点村镇等工作上的继续延伸和拓展，也是乡村工作中的一项全新的系统性工作。

周善红调研发现，在乡村文旅融合发展中还存在一些共性问题。比如，在乡村人才队伍建设上，乡村人口外流比较严重，在村人员年龄老化、文化水平不高，乡村旅游经费有限，经营乡村旅游的能力比较薄弱。迫切需要一所专业基地，帮助一线人员提高经营管理水平；在乡村旅游用地上，各地普遍存在乡村文旅项目用地供给紧张、违法用地、资源利用率低等问题。

对于乡村旅游用地，周善红认为，应从国家层面推动各级规划统筹管理、系统衔接，按照“项目跟着规划走、土地要素跟着项目走”，持续优化村庄农业空间、生态空间和生活空间，严格落实耕地和永久基本农田、生态保护红线等空间管控边界。积极盘活存量集体建设用地，优先保障乡村旅游用地需求，对确需新增建设用地的，分级分类保障项目用地。

在乡村旅游宣传推广这一广泛存在包養網的难题面前，周善红表示，应集中开展乡村旅游产品建设和宣传推广工作，协调国内旅游头部企业定制开发扬州乡村文旅融合主题路线和景区景点短视频攻略。同时，强化国内宣传，针对村旅游“体量小”“线路散”“影响弱”的问题，重点挖掘区域潜力和拓展客源潜力，创新旅游产品、打造成熟线路、发展生态特色旅游。

“还可以建立全国性乡村旅游大讲堂。”周善红表示，应加强乡村文化旅游人才培养，聘请专家来扬授课，加快创意、设计、美术、音乐、动漫、科技等专业人才培养，为全国输送一批能力强、善创新、会干事的文化和旅游带头人，在乡村旅游人才引育方面，指导出台有针对性的完善人才回引机制，优化乡村人才生活和创业环境，重点吸引在外务工人员、大学生、青年艺术团队、旅游专业人才等回乡创业。

充分保障游客与相关从业者的权益

△ 小朋友在天津市蓟州区渔阳镇西井峪村游玩。

全国人大代表、香港特别行政区立法会议员霍启刚对《中国报道》记者表示，经过长期调研发现由于我国休假制度尚不完善，导致旅游业受到了严重影响。国内游客出行窗口过于集中，供需矛盾突出。旅游市场“潮汐效应”明显，出游需求过度集中在“五一”“十一”等假期，给民航、铁路、公路、城建、商业、景区、住宿等各部门带来巨大供给压力，导致服务质量下降，游客体验差，严重影响了我国旅游业的竞争力。此外，受假期时长约束，中近程游占主导，加剧产业发展区域不平衡，不利于改变我国旅游业区域与城乡发展不平衡的现状。现有年假制度抑制了占旅游市场主体地位的青年群体的消费力。

霍启刚特别指出，2023年，我国人均出游次数最多的群体为具有独立旅游消费决策权的“95后”，但“95后”工龄普遍在包養網 花園10年以下，5天的年休假时间无法有效释放其出行消费潜力。

霍启刚今年两会提出建议，强制实施带薪年休假相关政策，完善企业违反法律责任的规定，强化对企业年休假执行的约束。霍启刚认为，对现有工时和带薪年休假制度进行全面落实与完善，是提升人民群众幸福感的客观要求，也是扩大内需、促进旅游业发展的重要一环，有助于推动形成消费和投资相互促进的良性循环。

全国政协委员、中国旅游研究院院长戴斌对《中国报道》记者表示，其经过在各地调研发现，几乎所有省市的宾馆、酒店、民宿等旅游住宿机构都设置了人脸识别系统，游客除了要出示并由接待人员查验身份证件，还要到专门的人脸识别设备前“刷脸”才能入住。该措施不仅降低了服务效率，容易引起游客的不满和投诉，而且增加了企业的经营成本。进一步调研发现，度假区、滑雪场、索道、主题公园、博物馆、图书馆、机场、码头、火车站等旅游流量入口和消费场景安装人脸识别终端已经是普遍现象，而且强制使用的场合也是越来越多。

戴斌建议公安部对强制酒店、度假村、民宿等旅游住宿机构购买和使用人脸识别终端的情况全面摸底排查，及时指导各地公安部门取消游客入住宾馆酒店必须“刷脸”的规定，并召回相关的软硬包養件设备。建议国家网信办尽快实施《人脸识别技术应用安全管理规定》，并加强对征求意见稿第九条的监督检查。

戴斌同时还建议全国人大法工委对旅游者在旅行、游览、观光、住宿、购物、餐饮等过程中，政府部门和市场主体“强制刷脸”行为进行专项检查，对有关制度、规定和标准进行合法性审查，任何地方、任何部门都不可以没有上位法和正式授权就出台限制公民的旅游旅行和消费权利。

在优化导游执业环境提升导游形象方面，戴斌认为，对于违规的导游要依法依规处理，但是提倡就事论事，需采取切实措施防止导游污名化。如果问题是由没有导游资质的从业者从事导游业务造成的，应由市场监管、公安、城管和旅游部门联合执法，不再使用“黑导”这样的概念，以免误伤合法经营的导游群体。

戴斌建议，文化和旅游部、国家文物局以行政法规和行政执法保障导游执业，对于执有合规导游证书且带团执业的导游，允许其进入文博场馆并向所带团队的游客做讲解。同时，建议文物主管部门对讲解内容和讲解方式作出规定，但不能对导游作出禁业限制而只能接受内部讲解员的讲解。

戴斌还建议修订《导游人员管理条例》，对导游人员与旅行社的劳动合同、带团的劳务合同作出明确的法律规定，允许导游自由执业、兼业，允许导游接受客人自愿给付的小费。

积极扶持推动文旅行业高质量发展

△ 湖南长沙橘子洲的焰火与长沙城区的杜甫江阁交相辉映。

全国政协委员、观澜湖集团主席兼行政总裁朱鼎健对《中国报道》记者表示，旅游业的复苏不仅体现在游客数量的增加，更应该体现在旅游品质的提升和新型旅游项目的涌现。

针对当前旅游业的发展趋势和挑战，朱鼎健提出了一系列具体的建议。他强调，为了促进旅游业的持续复苏和高品质发展，政府部门应加强对新型文化旅游项目的专项扶持。这包括主题性民营博物馆、基于科技的沉浸式体验项目等，这些项目不仅能够为游客带来更加丰富的文化体验，还能提升旅游业的整体竞争力。

朱鼎健建议，国家设立专项产业扶持基金，以鼓励更多原创作品的产出。他指出，实景演绎项目投资巨大，回报周期长，需要政府部门的支持和引导。通过设立专项产业扶持基金，可以鼓励更多企业和个人投入到文化旅游产业的创新和发展中，推动中国旅游业的转型升级。

由于设施和产品差异等原因，民营博物馆在获得国家评级方面面临较大难度，朱鼎健建议文旅部门为民营博物馆设立独立的评级体系。通过设立独立的评级体系，可以更好地评估民营博物馆的运营水平和文化内涵，为其提供更好的发展环境和政策支持。

对于大量运用视听科技、人工智能等先进技术的沉浸式体验项目，朱鼎健建议，旅游部门联合工信和科技部门制定明确细则，应给予直接奖励和土地税收政策支持。这将有助于鼓励更多企业投入到沉浸式旅游体验项目的研发和推广中，推动旅游业向更加智能化、个性化的方向发展。

“科技创新快速发展，正深刻地改变着每一个行业，文旅行业更要积极拥抱新技术。”吴国平对记者表示，去年他呼吁支持文旅企业加强科技创新与应用，强化自主研发，今年他提交了《关于进一步加快人工智能在文旅行业中的应用的建议》，呼吁国家有关部门根据文旅类企业特点，加大指导力度，并且鼓励有条件的文旅类企业加大创意研发，进行产业基础再造、产业链提升及应用赋能。

吴国平认为，以科技创新给游客更新奇、更多元且更全面的文旅体验，真正有助于传统文旅向数字文旅大步迈进。

（文章来源：中国报道）