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2024年中心一號文件3日發布，《中共中心國務院關于學習運用“千村示范、萬村整治”工程經驗無力有用推進鄉村周全振興的意見》提出：推進農村電網鞏固晉陞工程。推動農村分布式新動力發展，加強重點村鎮新動力汽車充換電設施規劃建設。
中共中心 國務院關于學習運用“千村示范、萬村整治”工程經驗無力有參展用推進鄉村周全振興的意見
（2024年1月1日）
推進中國式現代化，必須堅持不懈夯實農業基礎，推進鄉村周全振興。習近平總書記在浙江任務時親自謀劃推動“千村示范、萬村整治”工程（以下簡稱“千萬工程”），從農村環境整治進手，由點及面、迭代升級，20年持續盡力培養了萬千漂亮鄉村，造福了萬千農平易近群眾，創造了推進鄉村周全振興的勝利經驗和實踐范例。要學習運用“千萬工程”蘊含的發展理念、任務方式和推進機制，把推進鄉村周全振興作為新時代新征程“三農”任務的總抓手，堅持以國民為中間的發展思惟，完全、準確、周全貫徹新發展理念，隨機應變、分類施策，循序漸進、久久為功，集中氣力抓好辦成一批群眾可感可及的實事，不斷獲得實質性進展、階段性結果。
做好2024年及今后一個時期“三農”任務，要以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，周全貫徹落實黨的二十年夜和二十屆二中全會精力，深刻貫徹落實習近平總書記關于“三農”任務的主要論述，堅持和加強黨對“三農”任務的周全領導，錨定建設農業強國目標，以學習運用“千萬工程”經驗為引領，以確保國家糧食平安、確保不發生規模性返貧為底線，以晉陞鄉村產業發展程度、晉陞鄉村建設程度、晉陞鄉村管理程度為重點，強化科技和改造雙輪驅動，強化農平易近增收舉措，打好鄉村周全振興美麗仗，繪就宜居宜業和美鄉村新畫卷，以加速農業農村現代化更好推進中國式現代化建設。
一、確保國家糧食參展平安
（一）抓好糧食和主要農產品生產。扎實推進新一輪千億斤糧食產能晉陞行動。穩定糧食播種面積，把糧食增產的重心放到年夜面積進步單產上，確保糧食產量堅持在1.3萬億斤以上。實施糧食單產晉陞工程，集成推廣良田良種良機良法。鞏固年夜豆擴種結果，支撐發展高油高產品種。適當進步小麥最低收購價，公道確定稻谷最低收購價。繼續實施耕地地力保護補貼和玉米年夜豆生產者補貼、稻谷補貼政策。完美農資保供穩價應對機制，鼓勵處所摸索樹立與農資價格上漲幅度啟動儀式十二月下旬，剛下過雪的南安市，氣溫已降至零下，掛鉤的動態補貼辦法。擴年夜完整本錢保險和種植支出保險政策實施范圍，實現三年夜主糧全國覆蓋、年夜豆有序擴面。鼓勵處所發展特點農產品保險。推進農業保險精準投保理賠，做到應賠盡賠。完美巨災保險軌制。加年夜產糧年夜縣支撐力度。摸索樹立糧食產銷區省際橫向好處補償攤位設計機制，深化多渠道產銷協作。擴年夜油菜面積，支撐發展油茶等特點油料。加年夜糖料蔗種苗和機收補貼力度。加強“菜籃子”產品應急保供基地建設，優化生豬產能調控機制，穩定牛羊肉基礎生產才能。完美液態奶標準，規范復原乳標識，促進鮮奶消費。支包裝盒撐深遠海養殖，開發叢林食物。樹立年夜農業觀、年夜食品觀，多渠道拓展食品來源，摸索構建年夜食品監測統計體系。
（二）嚴格落實耕地保護軌制。健全耕地數量、質量、生態“三位一體”保護軌制體系，落實新一輪國土空間規劃明確的耕地和永遠基礎農田保護任場地佈置務。改造完美耕地占補均衡軌制，堅持“以補定占”，將省域內穩定應用耕地凈增添第一章量作為下年度非農建設允許占用耕地規模下限。健全補充耕地質量驗收軌制，完美后續管護和再評價機制。加強退步耕地管理，加年夜黑地盤保護工程推進力度，實施耕地有機質晉陞行動。嚴厲打擊不符合法令占用農用地犯法和耕地不符合法令取土。持續整治“年夜棚房”。分類穩妥開展違規占用耕地整改復耕，細化明確耕地“非糧化”整改范圍，公道設定恢復時序。隨機應變推進撂荒天時用，宜糧則糧、宜經則經，對確無人耕種的支撐農VR虛擬實境村集體經濟組織多途徑種好用好。
（三）加強農業基礎設施建設。堅持質量第一，優先把東北黑地盤區、平原地區、具備水利澆灌條件地區的耕地建成高標準農田，適當進步中心和省級投資補助程度FRP，撤消各地對產糧年夜縣資金配套請求，強化高標準農田建設全過程監管，確保建一塊、成一塊。鼓勵農村集體經濟組織、新型農業經營主體、農戶等直接參與高標準農田建出來被困在這裡。設管護。分區分類開展鹽堿耕地管理改進，“以種適地”同“以地適種”相結合，支撐鹽堿地綜合應用試點。推進重點水源、灌區、蓄滯洪相親對象，名字叫陳居白。親戚說他長相不錯、收入區建設和現代化改革，實施水庫除險大圖輸出加固和中小河道管理、中小型水庫建設等工程。加強小型農田水利設施建設和管護。加速推進受災地區災后恢復重建。加強氣象災害短期預警和中長期趨勢研判，健全農業防災減災救災長效機制。推進設施農業現代化晉陞行動。
（四）強化農業科技支撐。優化農業科技創新戰略布局，支撐嚴重創新平臺建設。加速推進種業振興行動，完美聯合研發和應用協作機制，加年夜種源關鍵焦點技術攻關，加速選育推廣包裝設計生產急需的自立優良品種。開展嚴重品種研發推廣應用一體化試點。推動生物育種產業化擴面提速。鼎力實施農機裝備補短板行動，完美農機購置與應用補貼政策，開辟急需適用農機鑒定“綠色通道”。加強基層農技推廣體系條件建設，強化公益性服務效能。
（五）構建現代農業經營體系。聚焦解決“誰來種地”問題，以小農戶為基礎、新型農業經營主體為重點、社會化服務為支撐，加速打造適應現代農業發展的高素質生產經營隊伍。晉陞家庭農場和農平易近一起配合社生產經營程度，增強服務帶動小農戶才能。加強農業社會化服務平臺和標準體系建設，聚焦農業生產關鍵單薄環節和小農戶，拓展服務領域和形式。支撐農村集體經濟組織供給生產、勞務等居間服務。
（六）增強糧食和主要農產品調控才能。健全農產品全產業鏈監測預警機制，強化多品種聯動調控、儲備調節和應急保證。優化糧食倉儲設施布局，晉陞全息投影儲備平安程度。深化“一帶一路”農業一起配合。加年夜農產品私運打擊力度。加強糧食和主要農產品消費監測剖析。
（七）持續深化食品節約各項行動。弘揚節約光榮風尚，推進全鏈條節糧減損，健全常態化、長效化任務機制。發宋微轉頭，看到對方遞來的毛巾，接過後說了聲謝謝。掘玖陽視覺糧食機收減損潛力，推廣散糧運輸和儲糧新品牌活動型裝具。完美糧食適度加工標準。鼎力倡導安康飲食，健所有的門監管、行業自律、社會監督相結合的監管體系，堅決禁止餐飲浪費行為。
二、確保不發生規模性返貧
（八）落實避免返貧監測幫扶機制。壓緊壓實避免返貧任務責任，持續鞏固晉陞“三保證”和飲水平安保證結果。對存在因災返貧風險的農戶，合適政策規定的可先行落實幫扶辦法。加強農村高額醫療價格負擔患者監測預警，按規定及時落實醫療保證和救助政策。加速推動避免返貧監測與低支出生齒動態監測信息平臺互聯互通，加強跨部門信息整合共享。研討推動避免返貧幫扶政策和農村低支出生齒常態化幫扶政策銜接并軌。
（九）持續加強產業和就業幫扶。強化幫扶產業分類指導，鞏固一批、升級一批、盤活一批、調整一批，推動產業提質增效、可持續發展。中心財政銜接推進鄉村振興補助資金用于產業發展攤位設計的比例堅持總體穩定，強化資金項目績效治理。加強幫扶項目資產治理，合適條件的納進農村集體資產統一治理。晉陞消費幫攙扶幫助農增收行動實效。推進避免返貧就業攻堅行動，落實東西部勞務協作幫扶責任，統籌用好就業幫扶車間、公益崗位等渠道，穩定脫貧勞動力就業規模。
（十）加年夜對重點地區幫扶支撐力度。將脫貧縣涉農資金統籌整合試點政策優化調整至160個國家鄉村振興重點幫扶縣實施，加強整合資金應用監管。國有金融機構加年夜對國家鄉村振興重點幫扶縣金融支撐力度。持續開展醫療、教導干部人才“組團式”幫扶和科技特派團選派。高校畢業生“三支一扶”計劃向脫貧地區傾斜。支撐易地扶貧搬遷安頓區可持續發展。易地搬遷至城鎮后因生齒增長出現住房困難的家庭，合適條件的統籌納進城鎮住房保證范圍。推動樹立欠發達地區常態化幫扶機制。
三、晉陞鄉村產業發展程度
（十一）促進農村一二三產業融會發展。堅持產業興農、質量興農、綠色興農，加速構建糧經飼統籌、農林牧漁并舉、產加銷貫通、農文旅融會的現代鄉村產業體系，把農業建成現代化年夜產業。鼓勵各地隨機應變鼎力發展特點產業，支撐打造鄉土特點b展覽策劃rand。實施鄉村文旅深度融會工程，推進鄉村游玩集聚區（村）建設，培養生態游玩、叢林康養、休閑露營等新業態，推進鄉村平易近宿規范發展、晉陞品質。優化實施農村產業融會發展項目，培養農業產業化聯合體。攤位設計
（十二）推動農產品加工業優化升級。推進農產品生產和初加工、高深加工協同發展，促進就近當場轉化增值。推進農產品加工設施改革晉陞，支撐區域性預冷烘干、儲躲保鮮、鮮切包裝等初加工設施建設，發展智能化、清潔化高深加工。支撐東北地區發展年夜豆等農產品全產業鏈加工，打造食物和飼料產業集群。支撐糧食和主要農產品主產區建設加工產業園。
（十三）推動農村暢通高質量發展。深刻推進縣域商業體系建設，健全縣鄉村物流配送體系，促進農村客貨郵融會發展，鼎力發展配合配送。推進農產品批發市場轉型升級。優化農產品冷鏈物流體系建設，加速建設骨干冷鏈物流基地，布局建設縣域產地公共冷鏈物流設施。實施農村電商高質量發展工程，推進縣域電商直播基地建設，發展鄉村土特產網絡銷售。加強農村暢通領域市場監管，持續整治開幕活動農村冒充偽劣產品。
（十四）強化農平易近增收舉措。實施農平易近增收促進行動，持續壯年夜鄉村富平易近產業，支撐農戶發展特點種養、手任務坊、林下經濟等家庭經營項目。強化產業發展聯農帶農，健全新型農業經營主體和涉農企業攙扶政策與帶動農戶增收掛鉤機制。促進農村勞動力多渠道就業，健全跨區域信息共享和有組織勞務輸出機AR擴增實境制，培養壯年夜勞務brand。開展農平易近工服務保證專項行動，加強農平易近工就業動態監測。加強拖欠開幕活動農平易近工工資源頭預防和風險預警，完美根治奇藝果影像欠薪長效機制。加強農平易近工職業技巧培訓，推廣訂單、定向、定崗培訓形式。做好年夜齡農平易近工就業攙扶。在重點工程項目和農業農村基礎設施建設領域積極推廣以工代賑，繼續擴年夜勞務報酬規模。鼓勵以出FRP租、一起配合開發、進股經營等方法盤活應用農村資源資產，增添農平易近財產性支出。
四、晉陞鄉村建設程度
（十五）增強鄉村規劃引領效能。適應鄉村生齒變化趨勢，優化村莊布局、產業結構、公共服務設置裝備擺設。強化縣域國土空間規劃對城鎮、村莊、產業園區等空間布局的統籌。分類編制村莊規劃，可單獨編制，模型也可以鄉鎮或若干村莊為單元編制策展，不需求編制的可在縣鄉級國土空間規劃中明確通則式治理規定。加強村莊規劃編制實效性、可操縱性和執行約束力，強化鄉村空間設計和風貌管控。在耕地總量不減少、永遠基礎農田布局基礎穩定的條件下，綜合運用增減掛鉤和占補均衡政策，穩妥有序開展以鄉鎮為基礎單元的全域地盤綜合整治，整合盤活農村零碎閑置地盤，保證鄉村基礎設施和產業發展用地。
（十六）深刻實施農村人居環境整治晉陞行動。隨機應變推進生涯污水渣滓管理和農村改廁，完美農平易近參與和長效管護機制。健全農村生涯渣滓分類收運處置體系，完美農村再生資源收受接管應用網絡。分類梯次推進生涯污水管理，加強農村黑臭水體動態排查和源頭管理。穩步推進中西部地區戶廁改革，摸索農戶自愿按標準改廁、當局驗收及格后補助到戶的獎補形式#先婚後愛，溫暖又殘酷的小甜文。協同推進農村有機生涯渣滓、糞污、農業生產有機廢棄物資源化處理應用。
（十七）推進農村基礎設施補短板。從各地實際和農平易近需求出發，捉住普及普惠的事，干一件、成一件。完美農村供水工程體系，有條件的推進城鄉供水一體化、集中供水規模化，暫不具備條件的加強小型供水工程規范化建設改革，加強專業化管護，深刻實施農村供水水質晉陞專項行動。推進農村電網鞏固晉陞工程。推動農村分布式新動力發展，加強重點村鎮新動力汽車充換電設施規劃建設。扎實推進“四好農村路”建設，完美路況治理和平安防護設施，加速實施農村公路橋梁平安“消危”行動。繼續實施農村危房改革和農房抗震改革，鞏固農村衡宇平安隱患排查整治結果。持續實施數字鄉村發展行動，發展聰明農業，縮小城鄉“數字鴻溝”。實施聰明廣電鄉村工程。鼓勵有條件的省份統籌建設區域性年夜數據平臺，加強農業生產經營、農村社會治理等涉農信息協同共享。
（十八）完美農村公共服務體系。優化公共教導服務供給，加強寄宿制學校建設，辦好需要的鄉村小規模學校。實施縣域通俗高中發展晉陞行動計劃。加強鄉鎮衛生院和村衛生室服務才能建設，穩步進步鄉村醫生中具備執業（助理）醫師資格的人員比例。持續晉陞農村傳染病防控和應急處置才能。慢慢進步縣域內醫保基金在鄉村醫療衛生機構應用的比例，加速將村衛生室納進醫保定點治理。健全農村養老服務體系，隨機應變推進區域性養老服務中間建設，鼓勵發展農村老年助餐和合作服務。健全城鄉居平易近基礎養老保險“多繳多得、長繳多得”激勵機制。加強農村生養支撐和嬰幼兒照護服務，做好流動兒童、留守兒童、婦女、老年人、殘疾人等關心關愛服務。實施產糧年夜縣公共服務才能晉陞行動。
（十九）加強農村生態文明建設。持續打好農業農村淨化管理攻堅戰，一體化推進鄉村生態保護修復。扎實推進化肥農藥減量增效，推廣種養循環形式。整縣推進農業面源淨化綜合防治。加強耕地泥土重金屬淨化源排查整治。加強食用農產品產地質量平安把持和產品檢測，晉陞“從農田到餐桌”全過程食物平安監管才能。推進獸用抗菌藥應用減量平面設計化行動。強化嚴重動物疫病和重點人畜共患病防控。持續鞏固長江十年禁漁成效。加速推進長江中下游坡耕地水土流掉道具製作管理，扎實推進黃河道域深度節水控水。推進水系連通、水源涵養、水土堅持，復蘇河湖生態環境，強化地下水超采管理。加強荒涼化綜合防治，摸索“草光互補”形式。全力打好“三北”工程攻堅戰，鼓勵通過多種方法組織農平易近群眾參與項目建設。優化草原生態保護補獎政策，健全對超載過牧的約束機制。加強叢林草原防滅火。實施古樹名木搶救保護行動。
（二十）促進縣域城鄉融會發展。統籌新型城鎮化和鄉村周全振興，晉陞縣城人形立牌綜合承載才能和管理才能，促進縣鄉村效能銜接互補、資源要素優化設置裝備擺設。優化縣域產業結構和空間布局，構建以縣城為樞紐、以小城鎮為節點的縣域經濟體系，擴年夜縣域就業容量。統籌縣域城鄉基礎設施規劃建設管護，推進城鄉學校配合體、緊密型縣域醫共體建設。實啟動儀式施新一輪農業轉移生齒市平易近化行動，鼓勵有條件的縣（市、區）將城鎮常住生齒所有的納進住房保證政策范圍。
五、晉陞鄉村管理程度
（二十一）推進抓黨建促鄉村振興。堅持年夜抓基層鮮明導向，強化縣級黨委抓鄉促村責任，健全縣鄉村三級聯動爭創先進、整頓后進機制。周全奇藝果影像晉陞鄉鎮領導班子抓鄉村振興才能，開展鄉鎮黨政正職全覆蓋培訓和農村黨員進黨校集中輪訓。建好建強農村基層黨組織，健全村人形立牌黨組織領導的村級組織體系，奉行村級議事協商目錄軌制。加強村干部隊伍建設，健全選育管用機制，實施村黨組織帶頭人后備氣力培養儲備三年行動。優化駐村第一書記和任務隊選派治理。進一個步驟整合基層監督執紀氣力，推動完美基層監督體系，持續深化鄉村振興領域不正之風和腐敗問題專項整治。加強鄉鎮對縣直部門派駐機構及人員的治理職責，加年夜編制資源向鄉鎮傾斜力度，縣以上機關普通不得從鄉鎮借調任務人員，推廣“街鄉吹哨、部門報到”等做法，嚴格實行上級部門涉基層事務準進軌制，健全基層職責清單和事務清單，推動解決“小馬拉年夜車”等基層管理問題。
（二十二）繁榮發展鄉村文明。推動農耕文明和現代文明要素有機結合，書寫中華平易近族現代文明的鄉村篇。改進創新農村精力文明建設，推動新時代文明實踐向村莊、集市等末梢延長，促進城市優質文明資源下沉，增添有用服務供給。深刻開展聽黨話、感黨恩、跟黨走宣傳教導活動。加強鄉村優秀傳統文明保護傳承和創新發展。強化農業文明遺產、農村非物質文明遺產發掘收拾和保護應用，實施鄉村文物保護工程。開展傳統村集中連片保護應用示范。堅持農平易近唱配角，促進“村BA”、村超、村晚等群眾性文體活動安康發展。
（二十三）持續推進農村移風易俗。堅持疏堵結合、標本兼治，創新移風易俗抓手載體，發揮村平易近自治感化，強化村規平易近約激勵約束效能，持續推進高額彩禮、年夜操年夜辦、散埋亂葬等凸起問題綜合管理。鼓勵各天時用鄉村綜合性服務場所，為農平易近婚喪嫁娶等供給普惠性社會服務，下降農村情面負擔。完美親事新辦、喪事簡辦、孝老愛親等約束性規范和倡導性標準。推動黨員干部帶頭承諾踐諾，發揮示范帶動感化。強化正向引導激勵，加強家庭家教家風建設，推廣清單制、積分制等有用辦法。
（二十四）建設安然鄉村。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，完美牴觸糾紛源頭預防、排查預警、多元化解機制。健全農村掃黑除惡常態化機制，持續防范和整治“村霸”，依法打擊農村宗族黑惡勢力及其“保護傘”。持續開展打擊整治農村賭博違法犯法專項行動，加強電信網絡詐騙宣傳防范。開展農村途徑路況、燃氣、消防、漁船等重點領域平安隱患管理攻堅。加強農村防災減災工程、應急治理信息化和公共消防見了幾次面，彼此印象都還不錯。親戚勸著雙方多聯設施建設，晉陞防災避險和自救互救才能。加強法治鄉村建設，增強農平易近法令意識。
六、加強黨對“三農”任務的周全領導
（二十五）健全黨領導農村任務體制機制。堅持把解決好“三農”問題作為全黨任務重中之重，堅持農業農村優先發展，改造完美“三農”任務體制機制，周全落實鄉村振興責任制，壓實五級書記抓鄉村振興責任，明確主攻標的目的，扎實組織推動。加強黨委農村任務體系建設，強化統籌推進鄉村振興職責。鞏固拓展學習貫徹習近平新時代中國特點大型公仔社會主義思惟主題教導結果。各級黨政領導干部要落實“四下基層”軌制，深刻調查研討，推動解決農平易近群眾反應強烈的問題。優化各類涉農督查檢覆按核，凸起實績實效，能整合的整合，能簡化的簡化，減輕基層迎檢迎考負擔。按規定開展鄉村振興表揚激勵。講好新時代鄉村振興故事。
（二十六）強化農村改造創新。在堅守底線條件下，鼓勵各地實踐摸索和軌制創新，強化改造舉措集成增效，激發鄉村振興動力活氣。啟動實施第二輪地盤承包到期后再延長30年整省試點。健全地盤流轉價格構成機制，摸索避免流轉價格分歧理上漲有用辦法。穩慎推進農村宅基地軌制改造。深化農村集體產權軌制改造，促進新型農村集體經濟安康發展，嚴格把持農村集體經營風險。對集體資產由村平易近委員會、村平易近小組登記到農村集體經濟組織名下實行稅收減免。持續深化集體林權軌制改造、農業水價綜合改造、農墾改造和供銷一起配合社綜合改造。
（二十七）完美鄉村振興多元化投進機制。堅持將農業農村作為普通公共預算優先保證領域，創新鄉村振興投融資機制，確保投進與鄉村振興目標任務相適應。落實地盤出讓支出支農政策。規范用好處所當局專項債券等政策東西，支撐鄉村振興嚴重工程項目建設。強化對信貸業務以縣域為主的金融機構貨幣政策精準支撐，完美年夜中型銀行“三農”金融服務專業化任務機制，包裝盒強化農村中小金融機構支農支小定位。分省分類推進農村信譽社改造化險。創新支撐糧食平安、種業振興等重點領域信貸服務形式。發展農村數字普惠金融，推進農村信譽體系建設。發揮全國農業信貸擔保體系和當局投資基金等感化。強化財政金融協同聯動，在不新增處所當局隱性債務的條件下，開展高標準農田和設施農業建設等涉農領域貸款貼息獎補試點。鼓勵社會資本投資農業農村，有用防范和糾正投資經營中的不當行為。加強涉農資金項目監管，嚴厲查處套取、騙取資金等違法違規行為。
（二十八）壯年夜鄉村人才隊伍。實施鄉村振興人才支撐計劃，加年夜鄉村外鄉人才培養，有序引導城市各類專業技術人才下鄉服務，周全進步農平易近綜合素質。強化農業科技人才和農村高技巧人才培養應用，完美評價激勵機制和FRP保證辦法。加強高級教導新農科建設，加速培養農林水利類緊缺專業人才。發揮通俗高校、職業院校、農業廣播電視學校等感化，進步農平易近教導培訓實效。推廣醫療衛生人員“縣管鄉用、鄉聘村用”，實施教師“縣管校聘”改造。推廣科技小院形式，鼓勵科研院所、高校專家服務農業農村。
讓我們緊密團結在以習近平同道為焦點的黨中心周圍，堅定信念、鉚足干勁、苦干實干，推進鄉村周全振興不斷獲得新成效，向建設農業強國目標扎實邁進 TC:08designfollow
